KTJ2012-01-12

[jzoltan]

1. számú
JEGYZŐKÖNYV

Készült: Alsónémedi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének
2012. január 12-én 15 órakor megtartott rendkívüli üléséről.

Ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozóterme

Jelen vannak: A mellékelt jelenléti ív szerint.


Vincze József polgármester úr köszönti a Képviselő-testület tagjait.

Megállapítja a testület határozatképességét: 9 főből jelen van 7 fő, a Testület határozatképes.

A polgármester a meghívóban kiküldött napirendet javasolja kiegészíteni, miután január 20-i határidővel szükséges véleményezni a tervezett járások kialakítását.


A képviselő-testület a polgármester javaslatára 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
1/2012. (I. 12.) sz. önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a kiküldött napirend tárgyalását az alábbi kiegészítéssel fogadta el:
5. / A járások kialakításának véleményezése
Előterjesztő: Vincze József polgármester

Felelős: Polgármester
Határidő: azonnal


A határozat értelmében a testület az alábbi napirendet tárgyalja:

Napirend:
1. Eredményhirdetés a projektmenedzsment feladatok ellátása tárgyban folytatott hirdetmény nélküli egyszerű közbeszerzési eljárásban
Előterjesztő: Vincze József polgármester

2. Eredményhirdetés a FIDIC mérnöki és műszaki ellenőri feladatok ellátása tárgyban folytatott hirdetmény nélküli egyszerű közbeszerzési eljárásban
Előterjesztő: Vincze József polgármester

3. Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból mezőgazdasági utak fejlesztésére a 2012. évtől nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 111/2011.(XI.24.)VM rendelettel kihirdetett pályázati felhívás alapján önkormányzati pályázat előkészítése az alsónemedi 0306 hrsz-ú „Ványiút” kiépítésére
Előterjesztő: Vincze József polgármester

4. Háziorvosi Ügyeleti feladatok finanszírozása- ellátási díj emelése
Előterjesztő: Vincze József polgármester

5. A járások kialakításának véleményezése
Előterjesztő: Vincze József polgármester


Napirend 1.) Eredményhirdetés a projektmenedzsment feladatok ellátása tárgyban folytatott hirdetmény nélküli egyszerű közbeszerzési eljárásban

(Előterjesztés csatolva)

A Polgármester bejelenti, hogy tárgyi ügyben a közbeszerzési eljárás lezárult, a Bíráló Bizottság a munkáját elvégezte, kéri az előterjesztés alapján a határozati javaslat elfogadását.

A képviselők részéről kérdés, vélemény nem hangzott el, így a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 7 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:

2/2012. (I.12.) sz. önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete „A KEOP-1.2.0/B/10-2010-0051 projekthez kapcsolódó projektmenedzsment szervezeti feladatok teljes körű ellátása” tárgyban hirdetmény nélküli egyszerű közbeszerzési eljárás lezárásáról az alábbiak szerint dönt:

1. Megállapítja, hogy az eljárás eredményes.

2. A Campo Consulting Hungária Kft. (1145 Budapest, Mexikói út 65/A.) ajánlatát érvénytelennek nyilvánítja.

3. Az Absolvo Consulting Kft. (1115 Budapest, Bartók Béla út 105-113.) ajánlatát érvényesnek nyilvánítja.

A határozat folytatása a soron következő oldalon!
4. A nyertes ajánlat, ajánlattevő neve, címe, bírálati részszempontok szerinti ajánlati tartalmi elemek: az Absolvo Consulting Kft. (1115 Budapest, Bartók Béla út 105-113.) nettó ajánlati ár: 12.970.000 Ft. A meghiúsulási kötbér mértéke, forintban megadva: 500.000 Ft.

5. Megállapítja, hogy jelen eljárásban egyetlen érvényes ajánlat érkezett, így az ajánlatkérő nem tud második helyezettet hirdetni.

6. Elfogadja a közbeszerzési eljárás írásbeli összegezését az előterjesztés szerinti tartalommal.

7. Felkéri a Polgármestert, az érintettek tájékoztatására és a közbeszerzési szerződés megkötésére.

Felelős: Polgármester
Határidő: azonnal


Az ülésterembe megérkezik Török Lajosné, a jelenlévő képviselők száma 8 fő.


Napirend 2.) Eredményhirdetés a FIDIC mérnöki és műszaki ellenőri feladatok ellátása tárgyban folytatott hirdetmény nélküli egyszerű közbeszerzési eljárásban

(Előterjesztés csatolva)

A Polgármester bejelenti, hogy tárgyi ügyben a közbeszerzési eljárás lezárult, a Bíráló Bizottság a munkáját elvégezte, kéri az előterjesztés alapján a határozati javaslat elfogadását.

Bálint Sándor: A képviselő kérdése, hogy melyik cég tulajdonképpen az ajánlattevő?


Az ülésterembe megérkezik Zsin Géza, a jelenlévő képviselők száma 9 fő.


Vincze József: A polgármester válaszában elmondta, hogy egy konzorciumban két cég érintett, így tettek ajánlatot. A FIDIC mérnöki feladatok ellátásához állandó mérnöki felügyeletet kért az önkormányzat, mert a beruházás jellege ezt indokolja

A kérdező a választ elfogadta.

A képviselők részéről egyéb vélemény nem hangzott el, így a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 9 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:

3/2012. (I.12.) sz. önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete „ A KEOP-1.2.0/B/10-2010-0051 projekt megvalósítási szakaszában FIDIC mérnöki és műszaki ellenőri feladatok ellátása” tárgyban hirdetmény nélküli egyszerű közbeszerzési eljárás lezárásáról az alábbiak szerint dönt:

2. Megállapítja, hogy az eljárás eredményes.

3. A Ár-Tér-Herbahód Kft. (6800 Hódmezővásárhely, Öregmagtár u. 13.) ajánlatát érvénytelennek nyilvánítja.

4. Az K&K Mérnöki Iroda Kft. és az Innober – Wave Kft. közös ajánlattevők (6640 Csongrád, Ifjúság u. 2. ; 1087 Budapest, Baross tér 2/1/5.) ajánlatát érvényesnek nyilvánítja.

5. A nyertes ajánlat, ajánlattevő neve, címe, bírálati részszempontok szerinti ajánlati tartalmi elemek: a K&K Mérnöki Iroda Kft. és az Innober – Wave Kft. közös ajánlattevők (6640 Csongrád, Ifjúság u. 2. ; 1087 Budapest, Baross tér 2/1/5.)
nettó ajánlati ár: 8.600.000 Ft. A meghiúsulási kötbér mértéke, forintban megadva: 1.500.000 Ft

6. Megállapítja, hogy jelen eljárásban egyetlen érvényes ajánlat érkezett, így az ajánlatkérő nem tud második helyezettet hirdetni.

7. Elfogadja a közbeszerzési eljárás írásbeli összegezését az előterjesztés szerinti tartalommal.

8. Felkéri a Polgármestert, az érintettek tájékoztatására és a közbeszerzési szerződés megkötésére.

Felelős: Polgármester
Határidő: azonnal


Napirend 3.) Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból mezőgazdasági utak fejlesztésére a 2012. évtől nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 111/2011.(XI.24.)VM rendelettel kihirdetett pályázati felhívás alapján önkormányzati pályázat előkészítése az alsónemedi 0306 hrsz-ú „Ványiút” kiépítésére

(Előterjesztés csatolva)

Vincze József: A polgármester szóbeli kiegészítésként elmondja, hogy az előző nap folyamán tárgyalt az MVH-val az önkormányzat esélyeiről. Az értékelési rendszer miatt 60 pontnál többet nem kaphatna a pályázat és várhatóan 90 pont feletti pályázatok nyerhetnek támogatást.
A polgármester elmondja, hogy az alábbi feltételeknek nem felelne meg a pályázat:
Az út nem csatlakozik teljes hosszában vízi létesítményhez: -10 pont
Tanyákat nem szolgál ki az út: - 17 pont
Nem hátrányos település: - 5 pont.
A pénzügyi értékelés nem egyértelmű, egy zárt algoritmus alapján történik az értékelés, de az önkormányzatok 8-10 pontot szoktak itt is veszíteni.
Ennek ellenére azért hozta a polgármester a testület elé, mert igény lenne mezőgazdasági utak felújítására, azzal azonban számolni kell, hogy már a pályázat előkészítése is 2-3 millió Ft-ba kerülne.
A támogatás 75%-os intenzitású, de nettó finanszírozású, így – figyelemmel a becsült költségekre - a kb. 50 millió Ft-os támogatás mellé így nem csak az önerőt, de az ÁFÁ-t is a saját költségvetésből kell fedezni.
A tervezők és az útépítő mérnök véleménye szerint a pályázat előkészítésére 2-3 millió Ft-ot kellene költeni. Véleménye szerint, ha ehhez hozzászámoljuk a szükséges önrészt, ez elegendő lenne arra, hogy saját erőből megoldja az önkormányzat az út felújítását.
Természetesen szóba jöhetnek más utak is, azonban számos feltételnek meg kell felelni ahhoz, hogy eséllyel induljon.
A Ványi út nagyon rossz állapotban van, de a cél nem az, hogy elkerülő út legyen, vagy alkalmassá váljon a kamionforgalomra. Az út javítását meg kell oldani, de csak mezőgazdasági célra.
A testületnek jelenleg azt kell eldöntenie, hogy induljon-e az Önkormányzat a hivatkozott pályázaton, vagy sem.

2009-ben 9-10 Md Ft volt erre a célra, de csak aszfaltos utakra, most 3 Md Ft a pályázati keret, de földutakra is lehet pályázni.

dr. György Balázs: A képviselő kérdezi, hogy a Tehéntelepi út szóba jöhet-e?

Vincze József: A polgármester elmondja, hogy nem lehet szakaszolni, csak a teljes útra lehet pályázni.

A képviselő a választ elfogadja.

Némedi Rezső: A képviselő véleménye szerint, ha aszfaltozott út lenne a Ványi út, megszűnne egy olyan indok, amivel eddig a testület el tudta utasítani a sóderbánya-nyitási igényeket.

Józan Sándor: A képviselő véleménye szerint az önkormányzatnak nincs esélye a pályázat megnyerésére. Javasolja, hogy a pályázat önrészére szánt összegből az út murvázását oldja meg az önkormányzat olyan minőségben, ami lehetővé teszi a gréderezést. Javasolja, hogy a murvázásra az önkormányzat kérjen árajánlatokat.

Vincze József: Elmondja, hogy rendelkezésre áll olyan inert hulladék, mellyel a kátyúzást meg lehet oldani.

A véleménynyilvánítás után a polgármester szavazásra tette fel a határozati javaslatot, mely szavazás eredménye 9 nem szavazat.

A szavazás eredménye alapján a polgármester megállapítja, hogy a határozati javaslat nem került elfogadásra, így tárgyi pályázaton az önkormányzat nem vesz részt.

Vincze József: A polgármester felhívja a figyelmet, hogy a költségvetésben kell a testületnek majd megtárgyalnia és döntenie, hogy mekkora összeget tud erre a mezőgazdasági utak felújítására fordítani. A mérnökökkel történő egyeztetés után kerülhet az ügy a Településfejlesztési Bizottság elé


Napirend 4.) Háziorvosi Ügyeleti feladatok finanszírozása- ellátási díj emelése

(Előterjesztés csatolva)

Vincze József: A polgármester elmondja, hogy 6,5%-os emelést kért a Nagykadácsi Egészségügyi Szolgáltató Kft. a központi háziorvosi ügyeleti feladatok ellátására. Ócsa város képviselő-testülete 5,5%-os díjemelést fogadott el, Alsónémedi esetében is javasolja az 5,5 %-os díjemelés elfogadását.

Bálint Sándor: A képviselő kérdezi, hogy a két település létszám-arányosan fizeti-e a díjat?

Vincze József: A polgármester válaszában elmondja, hogy 2/3 - 1/3 arányban osztja meg a két település a díjat, ami megfelel a létszám-arányos díjfizetésnek.

A képviselő a választ elfogadja.
Dr. Percze Tünde: A jegyzőasszony elmondja, hogy összegszerűen ez 3.380.167 Ft-ot jelent. Az OEP 1.467 ezer Ft-ot térít 2012-ben, a két településnek 1.913 ezer Ft-ot kell fizetnie, de még változhat az OEP finanszírozás, így a pontos összeget még nem tudja megmondani, ahogy a pontos lakosságszám sem ismert még.
Az összdíj emelkedik, de a magasabb OEP finanszírozás miatt ez valószínűleg a településnek nem jelent magasabb díjfizetési kötelezettséget az 5,5 %-os díjemelkedés ellenére sem.


Az ülésteremből távozik Józan Krisztián, a jelenlévő képviselők száma
8 fő, a testület továbbra is határozatképes.


A képviselők részéről egyéb vélemény, kérdés nem hangzott el, így a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:

4/2012. (I.12.) sz. önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Nagykadácsi Kft. Ócsa-Alsónémedi Központi Háziorvosi Ügyeleti Társuláshoz érkezett, ellátási díj emelésére vonatkozó kérelmét.

A kérelem alapján 2012. január l-től 5,5 %-os díjemelést fogad el, melynek lakosságarányos fedezetét a 2012-es költségvetésében biztosítja.

A költségek várható alakulása:
- Összes költség 2012-ben 5,5 %-os emeléssel: 3.380.167 Ft
- OEP finanszírozás 2012-ben 1.467.000 Ft
A két önkormányzat által lakosságarányosan fizetendő összege: 1.913.167 Ft.

A testület fentiek értelmében felhatalmazza a polgármestert a szükséges megállapodás módosítás aláírására.

Határidő. értelemszerű
Felelős: polgármester


Napirend 5.) A járások kialakításának véleményezése

(Előterjesztés csatolva)

Vincze József: A polgármester szóbeli kiegészítésként elmondja, hogy az Államtitkárság lehetővé teszi a későbbiekben is, hogy a települések kérjék az átsorolást, de január 20-ig van lehetőség a jelenlegi elképzelés véleményezésére és változtatásokat kérni.
A koncepció szerinti Gyáli járás előnye, hogy autóval gyorsabban elérhető. Hátrányai azonban, hogy közösségi közlekedéssel csak nagyon nehezen, minimum 2 óra alatt lehet elérni, de a csatlakozások, illetve a vasútállomás és a hivatalok távolsága miatt ez sok embernek nagyon megnehezítené, vagy ellehetetlenítené az ügyintézést. További hátrány, hogy Alsónémedi lenne a legkisebb település. Mivel – tudomása szerint - a járási hivatalok fogják az iskolákat is működtetni, a Gyáli járáshoz tartozó települések pedig urbanizálódott települések, a falusi értékrend nem fog megjelenni.
Gyálon csak a közigazgatáshoz tartozó ügyeket lehet intézni, de a szakorvosi ellátás, földhivatal, bíróság, gimnázium, szakiskola továbbra is Dabashoz köti Alsónémedit.
Dabas mellett szól továbbá a történelmi kapcsolat, illetve az a tény, hogy itt Alsónémedi a nagyobb települések közé tartozik. A közösségi közlekedés sokkal jobb, mint Gyál esetében és az önkormányzat folyamatosan igyekszik javítani azt. Autóval 8 km-el messzebb van, mint Gyál, ez lehet az egyedüli hátránya.

Józan Sándor: Az alpolgármester elmondja, hogy mindkét javaslatot lehetne támogatni, de tény, hogy a Dabasi járáshoz való tartozás az előnyösebb. A Dabasi járásnak 10 ezer fővel lenne több a lakossága, Alsónémedivel együtt. Egyetért a polgármester által elmondott előnyökkel, kiegészítve azzal, hogy egyenletesebb lenne az eloszlás is ebben az esetben.

Vincze József: A polgármester hozzáteszi, hogy a választásoknál szintén a dabasi körzethez fog Alsónémedi tartozni 2014-től.

Némedi Rezső: A képviselő elmondja, hogy tudomása szerint a hosszú távú tervekben az szerepel, hogy az egészségügyi ellátás is a járásokon belül legyen megoldva, így a gyáli szakorvosi rendelőbe kellene az alsónémedieknek is járniuk.

Vincze József: A polgármester elmondja, hogy az egészségügyi beruházásokat a Kormány leállította, így fejlesztésre rövid távon nem lehet számítani. A gyáli rendelő a Jahn Ferenc Kórház kihelyezett ambuláns részlege, ezért nagyon sok olyan ellátás nincs meg Gyálon, ami Dabason elérhető.

Némedi Rezső: A képviselő kérdezi, hogy a finanszírozásban nem lehet-e a későbbiekben fizetési kötelezettsége Alsónémedinek amiatt, hogy a Dabasi járás települései között gazdagnak számít. Gyál esetében ez nem állna fent, mivel ott több gazdagnak számító település van.

Dr. Percze Tünde: A jegyzőasszony válaszában elmondja, hogy nincs még arról pontos információ, hogy hogyan lesz a finanszírozás, de véleménye szerint nem az SZJA függvénye lesz. Az államigazgatási szolgáltatásokhoz való hozzáférés és az azokkal való ellátás nem lehet függvénye az adóerőképességnek és fordítva.
Véleménye szerint bárhová fog Alsónémedi tartozni, az állampolgárokat mindenképpen negatívan fogja érinteni, hisz nem tudják helyben intézni az ügyeiket, nem lesz meg az az emberi, személyes viszony és segítőkészség, ami jelenleg minden kistelepülésre jellemző.

Némedi Rezső: A képviselő tudomása szerint a Kormány célja az, hogy a járásokon belül megszűnjön a differenciálás, ami jelentheti azt, hogy a gazdagabb településektől fognak pénzt elvonni a szegényebb települések kisegítésére.
dr. György Balázs: A képviselő véleménye szerint - bár az elvi lehetősége megvan annak, hogy a későbbiekben kérjenek változtatást a települések - gyakorlatilag ez nagyon nehézkes és hosszadalmas lenne már

Vincze József: A polgármester elmondja, hogy Vecsés is le akar válni Gyálról, ebben az esetben pedig Ecser is követni fogja.

Vincze József: A polgármester véleménye szerint az valóban gondot okozhat, ha az iskolák finanszírozása is járási szinten történik és Alsónémedit is a szegényebb települések szintjére viszik le.

Némedi Rezső: A képviselő továbbra is aggályosnak tartja, hogy nincs elég információja a testületnek a finanszírozásról. Véleménye szerint a végső döntéssel várjon a testület, amíg lehet, hátha sikerül újabb információkra szert tenni.

Zsin Géza: A képviselő véleménye szerint elképesztő különbségek vannak az iskolák között, de nem Alsónémeditől fognak pénz elvinni a szegényebb településekre, hanem nem fog Alsónémedi annyi állami támogatást kapni.

Vincze József: A polgármester javasolja, hogy most hozzon a testület döntést. Amennyiben január 19-ig lesz olyan új információ, ami miatt módosítaná a testület a döntését, úgy január 19-ére újabb rendkívüli testületi ülést hív össze.

Egyéb kérdés, vélemény nem volt, így a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 9 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:

5/2012. (I.12.) sz. önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a járások kialakítására vonatkozó, társadalmi egyeztetésre bocsájtott elképzelést.
A tervezet szerint Alsónémedi település a gyáli járáshoz kerülne.
A képviselő-testület nem fogadja el a Gyáli járáshoz tartozás tervezetét.
A jelenlegi közösségi közlekedési lehetőségek, utazási feltételek, a szolgáltatás ügyfelek általi igénybevételének lehetősége a dabasi járáshoz való tartozás esetében sokkal kedvezőbbek az itt élőknek.
A dabasi járáshoz való tartozást indokolja továbbá az a tény is, hogy az igazgatás egyéb ágainak (földhivatal, rendőrség, munkaügyi központ stb.), de a bíróság és az egészségügyi szakellátás szolgáltatásait jelenleg is Dabason tudják igénybe venni az alsónémedi lakosok.

A testület kéri a polgármestert, hogy a testület döntését haladéktalanul továbbítsa az államtitkárság felé.

Határidő. 2012. január 20.
Felelős: polgármester
Az ülésen egyéb téma nem került megtárgyalásra, ezért a polgármester a rendkívüli testületi ülést 16 órakor bezárta.





kmf.







Vincze József dr. Percze Tünde
polgármester jegyző







Zagyva Gabriella
Jkv.