KTJ2012-11-27_1

[Chopin]

27. számú
JEGYZŐKÖNYV

Készült: Alsónémedi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének
2012. november 27-én 15 órakor megtartott nyílt üléséről.

Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozóterme
(2351 Alsónémedi Fő út 58.)

Jelen vannak: A mellékelt jelenléti ív szerint.


Vincze József polgármester köszönti a megjelenteket, 9 képviselőből 8 fő jelen van, a képviselő-testület határozatképes.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Vincze József javaslatára 8 igen szavazattal felveszi az egyebek napirendjére a Szennyvíztisztító beruházással kapcsolatos döntéshozatalt.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Némedi Rezső kérésére 8 igen szavazattal felveszi az egyebek napirendjére a védett területekre vonatkozó kezdeményezést.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Zsin Géza javaslatára 8 igen szavazattal felveszi az egyebek napirendjére a mezőőri szolgálattal kapcsolatos kérdést.


Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:

161/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az elfogadott kiegészítéssekkel együtt a kiküldött napirend tárgyalását elfogadja.

Határidő: azonnal
Felelős: Vincze József polgármester

Napirend előtt
1. Pánczél Károly országgyűlési Képviselő tájékoztatója a 2013. évi változásokról, kilátásokról

Pánczél Károly ismerteti a 2012-es eredményeket és beszél a 2013-as évben várható változásokról, különös tekintettel azok Alsónémedit érintő hatásaira.

Kiemelt témaként ismerteti az intézmények átadásával kapcsolatos tudnivalókat. Elmondja, hogy nem a tartalmi részekben van a vita, hanem az állami szerepvállalásban.
Alsónémedi speciális helyzetben van, mivel az új iskolarész és a sportcsarnok az ABÉVA Kft. tulajdonában van. A törvény kimondja, hogyha az iskola bérlemény, akkor az állam bérlőként beléphet. Egyszerűbb azonban, ha az önkormányzat marad az üzemeltető.
A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ járási hivatalai létrejöttek, november 1-vel megalakult a Gyáli Járási tankerület. 4 település 8 intézménye - 6 általános iskola, 1 művészeti iskola és az ócsai Bolyai Gimnázium - tartoznak hozzá. Szintén létrejött a ceglédi megyei tankerületi Központ. Az iskola átadás-átvétele december 15-ig meg fog történni.

Az adósságrendezéssel kapcsolatban elmondja, hogy Alsónémedi valószínűleg a 40 %-os sávba fog esni, az adósságrendezésre 2013. I. félévében kerülhet sor. Minden pénzintézettel megkötött hitelszerződést érint, nem vonatkozik azonban a szállítói tartozásokra. Viszont a Társulási tagdíjhátralékot és más településsel kapcsolatos adósság rendezni fognak. Természetesen csak azokat az adósságokat érinti a rendezés, amelynél az önkormányzat az adós.

A járások kialakítása kapcsán elmondja, hogy Babák László lett a Járási Hivatal vezetője, kinevezése január 1-től él, bár a munkát már elkezdte.
Az okmányiroda, a gyámügy és az építéshatóság kerül át a járáshoz. Az ócsai okmányiroda meg fog maradni. Alsónémediről két fő kerül át a járáshoz.

Vincze József polgármester megköszöni a tájékoztatást.

dr. György Balázs bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

Józan Sándor kérdezi, hogy ha a sportcsarnok beruházás adósságállománya átkerülne az önkormányzathoz, akkor azt az állam átvállalná-e?

Pánczél Károly elmondja, hogy nem, mivel az 5000 főnél nagyobb települések esetében a szeptemberi állapotot veszik majd figyelembe.

Vincze József kiegészíti ezt azzal, hogy a stabilitási törvény szerint az önkormányzat nem keletkeztethet új adósságot. Az Nemzetgazdasági Minisztériumban azt mondták, hogy 2013-ban lesz erről döntés. Orbán Viktor az adósságrendezés bejelentésekor elmondta, hogy azok az önkormányzatok, akik nem halmoztak fel adósságot, azokat valamilyen módon támogatni fogják

Szántó Erzsébet kérdezi, hogy az iskolában jelenleg dolgozó iskolatitkárt és gazdasági ügyintézőt átveszi-e majd az állam?

Pánczél Károly válaszában elmondja, hogy az iskolatitkár helyzete nem egyértelmű, lehet, hogy át fogják venni. gazdasági ügyintézőre azonban nem lesz szükség, mivel az iskola nem fog gazdálkodni.

Szántó Erzsébet elmondja, hogy mindketten 10 éven belül nyugdíjjogosultak.

Pánczél Károly elmondja, hogy a kedvezmény a végzettség esetében áll fenn, itt azonban maga a státusz fog megszűnni.

Zsin Géza kérdezi, hogy ilyen állapotú iskola üzemeltetését, egy ilyen helyzetben lévő település esetében érdemes-e átadni az államnak?

Pánczél Károly személyes véleménye az, hogy nem érdemes. Az adósságrendezésnek ára lesz. Az állam nem fogja megengedni, hogy az önkormányzatok újra eladósodjanak. Az SZJA teljes összege és a gépjárműadó 60 %-a elvonásra fog kerülni, ezekből tudják majd biztosítani az intézmények működtetését. Alsónémedinek jobb lenne megtartani a működtetés, egyrészt azért, mert ez egy helyi vagyontárgy, másrészt gyorsabb lenne az ügyintézés, a kisebb beszerzések lebonyolítása, a helyben megszokott módon.

Vincze József elmondja, hogy ha az állam belép bérlőként, az üzemeltetést nem fogja átvenni, csak ő fogja megfizetni a bérleti díjat, amit jelenleg az önkormányzat fizet.
Nem szereti a „van olyan helyzetben az önkormányzat” megjegyzést, mivel nem lehet tudni, hogy jövőre milyen helyzetben lesz az önkormányzat.

Török Lajosné kérdezi, hogy béren kívüli juttatásokra (pl. Cafeteria) számíthatnak-e a pedagógusok?

Pánczél Károly válaszában elmondja, hogy nem, ezt a keretet eddig az önkormányzat biztosította. A decemberi bérekkel fog átvenni mindent az állam, szeptembertől indul majd a pedagógus életpálya modell. Az önkormányzat bizonyos dolgokat támogathat, például az Alapítványon keresztül a Széchenyi Napokat, vagy a nyári táboroztatást. A pedagógusok azonban nem az önkormányzat alkalmazottai lesznek, így bért, vagy béren kívüli juttatást nem adhat.

Némedi Rezső kérdezi, hogy a munkahely megőrzés miatt megoldható-e az, hogy a gazdasági ügyintéző lássa el a pedagógiai asszisztens munkakört? Kötve van-e ez valamilyen képzettséghez, van-e munkaköri leírásuk?

Vincze József elmondja, hogy a pedagógiai asszisztensek csak szeptembertől kezdenek dolgozni.

Pánczél Károly elmondja, hogy konkrétan behatárolt a munkakörük, luxus lenne, ha ezt a munkát egy magasabban képzett gazdasági vezető látná el.

Bombiczné Horváth Éva elmondja, hogy a Kincstár tájékoztatása szerint az óvoda 3 pedagógiai asszisztenst kap majd, nem biztos, hogy biztosítva lesz az 1 fő 100 gyerekre az iskolában sem.

Bálint Sándor kérdezi, hogy eddig a minőségi oktatás biztosítása miatt kis létszámú osztályok voltak. Felülírhatják-e ezt a gazdaságossági érdekek, vagy folytatódhat-e ez a gyakorlat,

Pánczél Károly elmondja, hogy a 2012/2013-as tanév végéig biztos nem lesz ebben változás. Ez az, ami biztos.

Belágyi Tamás kérdezi, hogy milyen eszközállományt kell átadni?

Pánczél Károly elmondja, hogy minden eszköz átadásáról részletesen szól a törvény, a későbbiekben a pótlás az állam dolga lesz.

Mayer Istvánné iskolaigazgató kérdezi, hogy ha lesznek pedagógus létszámleépítések, akkor azt mikor tudja meg az iskola?

Pánczél Károly elmondja, hogy generálisan nem gondolkodnak létszámleépítésben. Sőt, egész napos iskola lesz, ehhez nyilvánvalóan több pedagógusra lesz szükség.

Zagyva Gabriella kérdezi, hogy a folyamatban lévő, illetve a későbbi - az iskolát érintő - pályázatok sorsa mi lesz?

Pánczél Károly elmondja, hogy erről is rendelkezik az átadás-átvételt szabályozó törvény. A beruházási, fejlesztési jellegű pályázatokat a Tankerület, a programok, képzések megvalósítását az üzemeltető viszi majd tovább. Konzorciumok is létrejöhetnek majd. Kérdéses lehet, hogy utófinanszírozás esetén ki fogja megelőlegezni a támogatást?

dr. Percze Tünde kérdezi, hogy ha mégis lesz létszámleépítés, akkor milyen dátummal lesz erről döntés, mikortól kell majd a felmondási időt számítani?

Pánczél Károly elmondja, hogy 30 nap a felmondási idő, elképzelhető, hogy december 1-től már el kell kezdeni.

Vincze József megköszöni Pánczél Károlynak, hogy idén is eleget tett a meghívásnak és válaszolt a felmerült kérdésekre.

Józan Sándor elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

2. Vincze József polgármester tájékoztatója a vállalkozások költségvetési bevételeknél betöltött szerepéről

Vincze József elmondja, hogy veszélyes annak a szemléletnek az elterjedése, hogy a lakosság terheit kellene csökkenteni a vállalkozók terheinek növelésével. A vállalkozásoktól 550 MFt folyt be. Nincs lakosságot sújtó adó kivetve, ellentétben más településekkel. A beruházások, fejlesztések a vállalkozói adók nélkül nem valósulhatnának meg, de még a működést is gyakorlatilag a helyi vállalkozások finanszírozzák. Kéri, hogy senki ne menjen bele ilyen jellegű alkukba és a tényeknek megfelelően tájékoztassák a lakosságot.

Napirend:
1. napirend: A 2013. évi költségvetési koncepció megtárgyalása és elfogadása

Vincze József röviden ismerteti a költségvetési koncepció irányvonalait.

Józan Sándor bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

Vincze József három módosítást javasol az előterjesztett anyaghoz képest:

1. Visszavonja az iparűzési adó 2%-ra való felemelésére vonatkozó javaslatot.
2. Az ASE kérésére javasolja a jövő évi támogatási keret terhére 2MFt előleg kifizetését még az idei évben.
3. A polgármesteri Hivatalban dolgozó középfokú végzettségű dolgozók illetmény kiegészítését a felsőfokúakkal megegyezően 10 %-kal javasolja megemelni az előterjesztésben szereplő 5 % helyett.

Ha el lesz fogadva az ország költségvetése, akkor lehet még módosítani a koncepción, jelenleg nagyon sok még a bizonytalanság.

Török Lajosné elmondja, hogy a Kulturális Bizottság elfogadásra javasolja a költségvetési koncepciót.

Bálint Sándor elmondja, hogy a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság elfogadásra javasolja a költségvetési koncepciót.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen, 1 tartózkodás alapján az alábbi határozatot hozta:

162/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az önkormányzat 2013. évi költségvetési koncepcióját és azt a melléklet szerint – az alábbi módosításokkal – elfogadja.
1. az iparűzési adó mértéke változatlanul 1,9 %
2. Az ASE részére folyósítandó támogatásból 2 M Ft előlegként 2012-ben kerül kifizetésre, így a 2013-as keret 6.500.000 Ft-ra módosul.
3. A Polgármesteri Hivatalban dolgozó középfokú végzettségű köztisztviselők illetménykiegészítésének mértéke 10 %-kal emelkedik a koncepcióban szereplő 5 % helyett.
A Képviselő-testület kéri az intézményvezetőket, hogy a 2013. évi költségvetést a koncepcióban foglaltak figyelembe vételével tervezzék.

Határidő. értelemszerű
Felelős: polgármester, intézményvezetők
Kapja: pü vezető


2. napirend: A 2012. évi költségvetés III. módosítása

Bombiczné Horváth Éva elmondja, hogy a testületi határozatok végrehajtása, illetve a törvényi kötelezettségek miatt van szükség a költségvetés módosítására.

Némedi Rezső elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

Bálint Sándor elmondja, hogy a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság elfogadásra javasolja a költségvetés módosítását.

További kérdés, vélemény nem volt, így a polgármester szavazásra tette fel a rendelet-tervezetet, mely alapján

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen szavazat alapján az alábbi rendeletet alkotta:
Alsónémedi Nagyközségi Önkormányzat
24/2012. (XI.27.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 4/2012.(II.28.) önkormányzati rendelet módosításáról

(Rendelet csatolva!)

3. napirend: Az önkormányzat ¾ éves gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadása

Bálint Sándor elmondja, hogy a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság javasolja a beszámoló elfogadását.

Bombiczné Horváth Éva elmondja, hogy kiegyensúlyozott volt a gazdálkodás, likviditási gond nem volt, a szabad pénzeket folyamatosan lekötötték.

Józan Sándor kérdezi, hogy mi volt az oka az ÁFA ellenőrzés elhúzódásának?

Bombiczné Horváth Éva elmondja, hogy az idei évtől, az intézmények különválása miatt azokat is ellenőrzik. Az iskolával kapcsolatban volt probléma, mivel a számla még az önkormányzat nevére szólt.

Némedi Rezső bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

Miután további vélemény nem volt, így a polgármester szavazásra tette fel a beszámolót, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 9 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:

163/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az államháztartásról szóló törvény alapján megtárgyalta és a melléklet szerint az Önkormányzat 2012. évi költségvetésének I-III. negyedéves teljesítéséről szóló beszámolót elfogadja.

Határidő: azonnal
Felelős: Vincze József polgármester
Kapja: pü vezető



4. napirend: A 2013. évi belső ellenőrzési terv elfogadása

Bálint Sándor elmondja, hogy a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság javasolja a belső ellenőrzési terv elfogadását.

dr. Percze Tünde elmondja, hogy törvényi kötelezettség a belső ellenőrzés működtetése. A tervezetet a belső ellenőr készítette, javasolja az elfogadását.

Több véleményen lévén a polgármester szavazásra tette fel a javaslat, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
164/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta és a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és a belső ellenőrzésről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 31. §-a alapján a melléklet szerint elfogadja Alsónémedi Önkormányzat és Intézményei 2013. évre szóló belső ellenőrzési ütemtervét, munkatervét.
Határidő: folyamatos
Felelős: jegyző
Kapja: pü vezető, belső ellenőr

Józan Sándor elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.
5. napirend: A 2013-2016. évre vonatkozó belső ellenőrzés stratégiai terve

Bálint Sándor elmondja, hogy a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság javasolja a stratégiai terv elfogadását.

dr. Percze Tünde elmondja, hogy ugyancsak törvényi kötelezettség a stratégiai terv elfogadása, javasolja elfogadni.

Több vélemény nem volt, a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen szavazat az alábbi határozatot hozta:
165/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta és a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és a belső ellenőrzésről szóló 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 30.§ (1) bekezdése alapján a melléklet szerint elfogadja Alsónémedi Önkormányzat és Intézményei 2013-2016. évre szóló belső ellenőrzési stratégiai tervét.

A testület kéri a jegyzőt, hogy a stratégiai tervben foglaltakat az évenkénti munkaterv készítésénél vegye figyelembe.

Határidő: folyamatos
Felelős: jegyző
Kapja: pü vezető, belső ellenőr


Bálint Sándor elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 7 fő, az ülés határozatképes.
6. napirend: Az óvodai nyitva tartás tapasztalatai, tárgyi, személyi feltételek alakulása

Szabó Éva szóban is ismerteti az írásban benyújtott javaslatot.

Török Lajosné elmondja, hogy a Kulturális Bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést.

Némedi Rezső kérdezi, hogy az egy hónapos karbantartási munka az összevonást érinti-e?

Szabó Éva elmondja, hogy 2MFt-os keret van a felújításra, amennyiben a munkák a Rákóczi úti óvodát érintik, akkor a Szent István téri Óvodát fogják használni a karbantartási munkák idején.
Józan Sándor bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 8 fő.

Vincze József elmondja, hogy az Energetikai pályázat is érinteni fogja a két óvodaépületet.

Más vélemény nem lévén a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 7 igen 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
166/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az óvodavezető előterjesztésében megtárgyalta a tárgyi, személy feltételekről és a nyári nyitva tartás tapasztalatairól szóló beszámolót és azt elfogadja.
A beszámoló és a tapasztalatok alapján a képviselő-testület a 2013-as évben az óvoda nyári nyitva tartását az alábbiak szerint szabályozza:

Összevonás ideje: 2013. június 17-tól 2013. július 28.
Összevonás helye: Rákóczi úti épület

Nyári szünet mindkét épületben: 2013. július 29-tól 2013 augusztus 23-ig.
Nyitás összevontan a Szent I. téren: 2013.08.26.-30.
Nyitás mindkét épületben: 2013.09.02.
A nyitva tartás rendjéről a szülőket kellő időben tájékoztatni kell.

Határidő: értelemszerű
Felelős: Szabó Éva óvodavezető
Kapja: óvodavezető
7. napirend: Biztosítási szerződésekről tájékoztatás

Vincze József elmondja, hogy 2012-ben új biztosítóval kötött szerződést az önkormányzat. Kezdetben nagyon jól működött a kapcsolat, azonban az év második felében már problémák adódtak, nehezen lehetett elérni őket. Emiatt a biztosítóval és az alkusz céggel is felmondták a szerződést és felkérték a BEMBOZ Bróker Kft-t árajánlatok bekérésére. 8 ajánlat érkezett be, ebből az Aegon és a Generali Biztosítók ajánlata volt elfogadható. Az Aegon 895 eFt/év, a Generali 890 e Ft/év összegű ajánlatot adott. Az eddigiektől eltérően nem csak vagyon-, hanem felelősségbiztosítást is kötne az önkormányzat. Az árban és a kondíciókban is a Generali Biztosítóé a kedvezőbb ajánlat. Kérte a szerződés előkészítését, döntésre a decemberi ülésen kerülhet sor.

Bálint Sándor bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

Vincze József elmondja, hogy a vagyonbiztosítás alá van becsülve, 2013-ban újra kell értékelni az önkormányzati vagyont, hogy reális értékek szerepelhessenek a biztosításban is.

A napirendi pont határozathozatalt nem igényel.

8. napirend: Az ABÉVA Kft. 2013. évi üzleti tervének és eredménytervének elfogadása, a sportcsarnok hasznosítási terve

Vincze József elmondja, hogy hasznosítási terv a sportcsarnokra később készül majd el, az átadás-átvétel eldöntése után. A Felügyelőbizottság és a Pénzügyi Bizottság is tárgyalta az üzleti tervet.

Kiss Viktor az FB elnöke az FB nevében elfogadásra javasolja az üzleti - és eredménytervet. A hasznosítási terv kapcsán elmondja, hogy nagyon fontosnak tartják, hogy optimálisan legyen kihasználva a sportcsarnok, az egyeztetések megkezdődtek ezzel kapcsolatban.

Vincze József elmondja, hogy jelenleg az önkormányzat 16 óráig bérli a sportcsarnokot. Ha ez 14 órára módosulnak, akkor a bérleti szerződést is módosítani kell. Azért kezdeményezték a 2000 Ft-os díj fizetését, mert ha az állam nem veszi át az üzemeltetést és nem lép be bérlőként, akkor 120 MFt bérleti díjat, 75 MFt tőketörlesztést és 45 MFt garanciális munkát kell kifizetni, ami összesen 240 MFt-os költség. Természetesen a sportcsarnok az alsónémedieknek épült, azonban az üzemeltetés óriási költség. Amíg ingyenes a használat, addig senki sem foglalkozik azzal, hogy optimálisan legyen kihasználva. Elindult az egyeztetés ezzel kapcsolatban.

Némedi Rezső javasolja szülők megkeresése alapján, hogy az önkormányzat biztosítson az ASE részére egy időkeretet.

Zsin Géza kérdezi, hogy a külsős rendezvényeken a bérleti díj összege lehet-e létszámfüggő?

Belágyi Tamás elmondja, hogy vagy bérleti díjat szednek, ami nem létszámfüggő, vagy belépődíjat. Bérleti szerződést kötnek mindenkivel, előre kell fizetni. kauciót nem szednek, de ha kár keletkezik, akkor azt beszedik a bérlőtől. A rezsiköltség a drága.

Vincze József elmondja, hogy hozhat a képviselő-testület olyan döntést, hogy csak alsónémediek használhatják a sportcsarnokot, de a bevételek 80 %-a külsősöktől folyik be.


Miután más vélemény nem hangzott el, így Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen és 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:

167/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és az előterjesztés alapján elfogadja az ABÉVA Kft. üzleti- és eredménytervét.

Határidő: azonnal
Felelős: Belágyi Tamás
Kapja: ügyvezető


Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 9 igen szavazat alapján a 9. napirend tárgyalását későbbre halasztja.

10. napirend: Üzletek éjszakai nyitva tartásának korlátozásáról szóló rendelet megtárgyalása

Vincze József elmondja, hogy a rendelet-tervezet társadalmi vitája lezajlott. A rendeletalkotásra azért van szükség, mert heti rendszerességgel jelentkeznek problémák a vendéglátóhelyeket látogatók hangoskodása, vagy viselkedése miatt. A pihenéshez való jog és a szórakozási lehetőségek ütköznek. Nem ez az első nekifutás a probléma rendezésére.

Zsin Géza elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

Vincze József elmondja, hogy a lakodalmak esetében is be kell tartani a törvényi előírásokat, de nem lehet ellehetetleníteni a hagyományos némedi lakodalmakat.

dr. Percze Tünde elmondja, hogy megérett a helyzet a szabályozásra. Fő szabály, hogy 22-06 óráig ne legyenek nyitva az üzlethelyiségek. Meghatározott feltételek mellett ettől el lehet térni. Ilyen feltétel az, hogy korábban nem volt probléma és a szomszédok hozzájárulnak az éjszakai nyitva tartásához. Lehet rendszeres, vagy alkalmi rendezvény. A rendeletet vissza lehet vonni, vagy módosítani, ha nem váltja be a hozzá fűzött reményeket. A lakodalmak sem jelentenek kivételt. A Betyár étteremben sem a lakodalom van egyelőre megtiltva, hanem a kerthelyiségben tartott zenés rendezvény, mely esetén kell betartaniuk a gyáli jegyző által meghatározott zajszintet. Amennyiben biztosítani tudják bármilyen technikai megoldással a meghatározott zajszint betartását, úgy a határozat visszavonásra kerül.

Zsin Géza bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.
Némedi Rezső elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

Vincze József elmondja, hogy a Betyár étterem vezetőjével és tulajdonosával is egyeztettek, lesz erre megoldás.

Józan Krisztián kérdezi, hogy az éjjel-nappali üzletre vonatkozik-e ez a rendelet?

dr. Percze Tünde elmondja, hogy az élelmiszer- és vegyeskereskedések, kulturális és sportesemények, üzemanyagtöltő állomások és a szilveszteri rendezvények kivételt képeznek.

Némedi Rezső bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

Józan Sándor kérdezi, hogy ezzel a szabályozással nem a multik jutnak-e előnyös helyzetbe a helyi vállalkozások rovására?

Vincze József elmondja, hogy ez a rendelet nem az üzletek versenyképességét szabályozza, hanem a lakók nyugalmát igyekszik biztosítani. Ha a működés során az derül ki, hogy nem jó a rendelet, akkor lehet módosítani.

Némedi Rezső véleménye szerint a rendelet akkor is a szórakozóhelyeket szankcionálja, ha a környezetükben történik valami rendbontás, ha zárás után az utcán folytatódik a buli.

Vincze József véleménye szerint bizonyos részben a tulajdonos felelősséggel tartozik az ügyfélköréért.

dr. Percze Tünde elmondja, hogy mást jelent a nyitva tartás szabályozása és mást a bezárás. Ha nem hozható összefüggésbe a rendbontás az üzlet üzemeltetésével, akkor nincs jogalap bezáratni az üzletet, de lehet korlátozni az éjszakai nyitva tartást. a rendelet valószínűleg nem fog minden problémát megoldani, de talán sok problémát meg lehet majd előzni, már csak azért is, mert muszáj lesz a szomszédokkal előzetesen egyeztetni. Fontos a bizalmi viszony.


Józan Sándor elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

Linke György elmondja, hogy évente kb. 30 nagy létszámú rendezvény van a faluban. Az eltérő nyitva tartás engedélyezése jegyzői hatáskör. Véleménye szerint jelen esetben megkérdőjelezhető a jegyzői hatáskör.

dr. Percze Tünde elmondja, hogy a jegyző a hatáskörét az üzletek működéséről szóló Kormány rendelet alapján kapja.

Józan Sándor bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

Vincze József elmondja, hogy az önkormányzat felett a törvényességi felügyeletet a Kormányhivatal gyakorolja, a rendelet be lesz küldve.

Linke György kifogásolja a többségi arány meghatározását. Véleménye szerint így sérülhetnek a kisebbségben maradtak jogai. dr. Kolláth György szerint sérti a pihenéshez való jogot a többségi szavazás, mivel a kisebbségnek is joga van a pihenéshez. Szeretné megelőzni, hogy alkotmányossági szempontból meg lehessen támadni a rendeletet.

Vincze József véleménye szerint a bizottsági tag félreérti a rendeletet. A szabályozás nélkül egyáltalán nem lenne lehetőség a pihenéshez való jog biztosítására.

dr. Percze Tünde elmondja, hogy ha nem lenne rendelet, akkor még csak engedélyt sem kellene kérni az éjszakai nyitva tartáshoz, csak bejelenteni kellene.

Némedi Rezső véleménye szerint ne többségi szavazás legyen, hanem az összes szomszéd beleegyezése kelljen.

Vincze József elmondja, hogy az eredetileg javasolt tervezetben három lehetőség volt megadva: többségi, 2/3 és minden szomszéd, e két utóbbit nem támogatja, mert visszaéléshez vezethet.

Némedi Erika véleménye szerint az állampolgárok egyik csoportja nem hozhat hátrányos helyzetbe másik csoportot.

dr. Percze Tünde elmondja, hogy jegyzőként vannak eszközei, hogy esetenként kezelje a problémát, de a rendeletalkotással egy általánosabb szabályzást lehetne biztosítani, amivel megelőzhetőek lennének ezek a problémák. Így a lakók nagyobb biztonságban vannak, mint a rendelet nélkül.

Szántó Erzsébet elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

dr. György Balázs kérdezi, hogy mi van abban az esetben, ha önmagával szomszédos a tulajdonos.

Vincze József elmondja, hogy ha nincsen szomszéd, akkor nincs, akit zavar az éjszakai nyitva tartás.

Miután módosítási javaslat nem hangzott el, így a polgármester szavazásra tette fel a rendelet-tervezetet, mely alapján
Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának
25/2012. (XI.27.) önkormányzati rendelete
az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjéről

(Rendelet csatolva!)

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen szavazat alapján a 9. napirend tárgyalását megkezdi.

Józan Krisztián elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 7 fő, az ülés határozatképes.

9. napirend: ASE póttámogatással kapcsolatos kérése

Vincze József elmondja, hogy az ASE-nek pályázati önrészének kifizetéséhez van szüksége most erre az összegre. Dr. Tüske Zoltán a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság ülésén elmondta, hogy az ASE elnöksége részéről elfogadható a javaslat.

Bálint Sándor elmondja, hogy a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság támogatta az előterjesztett javaslatot.

Horváth Miklós az ASE nevében megköszöni a támogatást.

Szántó Erzsébet bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 8 fő.

Az elhangzottak alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:

168/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az Alsónémedi Sportegyesület kérését és úgy döntött, hogy a 2013. évi költségvetési koncepcióban szerepeltetett 8.500.000,- Ft-os keretösszeg terhére 2.000.000,- Ft-os támogatást az idei évben biztosít az Egyesület részére, az általános tartalék terhére.
Határidő: 2012. december 01.
Felelős: Vincze József polgármester
Kapja: Dr. Tüske Zoltán elnök


Józan Krisztián bejön a terembe, Bálint Sándor elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

11. napirend: Tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról szóló rendelet hatályon kívül helyezése

Vincze József elmondja, hogy az Alkotmánybíróság nem az alsónémedi rendeletet, hanem a rendeletalkotási jogot helyezte hatályon kívül.

Némedi Rezső és Török Lajosné elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 6 fő, az ülés határozatképes.

dr. Percze Tünde elmondja, hogy a rendeletet a hírmondóban már kihirdették, a nyomdából megkapta a bírságtömböt és a nyilvántartásokhoz szükséges nyomtatványokat, minden készen állt az alkalmazáshoz. Nagyon nagy elvárások voltak a rendelettel kapcsolatban a társadalmi egyeztetések során. A döntéssel joghézak keletkezett. A jegyzőnek nincsen szabálysértési jogköre, nem tud szankcionálni.

Bálint Sándor bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 7 fő.

Juhász Zoltán véleménye szerint a visszavonást nem kellene nyilvánosságra hozni, talán az visszatartó lehet, ha az emberek nem tudnak arról, hogy már nem hatályos a rendelet.

Török Lajosné bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 8 fő.

Vincze József elmondja, hogy ugyanolyan módon kell meghirdetni a visszavonást, mint ahogy a rendelet kihirdetését.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen szavazat alapján az alábbi rendeletet alkotta:
Alsónémedi Nagyközség Önkormányzata
26/2012. (XI.27.) önkormányzati rendelete
a tiltott, kirívóan közösségellenes magatartások szabályozásáról szóló 23/2012.(XI.11.) rendelet hatályon kívül helyezéséről
(Rendelet csatolva!)

12. napirend: Helyi Fenntarthatósági Terv (Local Agenda 21) elfogadás

Vincze József elmondja, hogy a KEOP pályázat miatt kellett elkészíteni a Fenntarthatósági Tervet.

Kiss Viktor, a munkacsoport vezetője elmondja, hogy a tervkészítésbe az óvoda, az iskola, a civil szervezetek és a lakosság is be lett vonva, a társadalmi egyeztetés megtörtént, a javasolt módosításokat a tervbe beépítették.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:
169/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta és a melléklet szerint elfogadja a Fenntartható Fejlődés Helyi Programját.
Dönt 6 fős monitoring munkacsoport felállításáról. A munkacsoport elnökének, valamint fenntarthatósági megbízottnak Kiss István Viktor alpolgármestert bízza meg, a csoport összeállítása az elnök feladata. A monitoring munkacsoport a Programban elfogadott feladatokat látja el.
A monitoring munkacsoport megbízatásának időtartama a következő önkormányzati választásokig szól.

Határidő: 2012. december 31.
Felelős: Vincze József polgármester és Kiss István Viktor alpolgármester
Kapja: Bio-Genezis Kft.


13. napirend: A Széchenyi István Általános Iskola könyvtár többletkiadásának biztosítása

Bálint Sándor elmondja, hogy a Pénzügyi és településfejlesztési bizottság egyik tagja sem támogatta azt a javaslatot, hogy az iskola a költségvetésének átcsoportosításával oldja meg a többletkiadások fedezetét. Javasolják, hogy a tartalék terhére biztosítson az önkormányzat plusz fedezetet. Az igazgatóhelyettes tájékoztatása szerint nincs lehetőség a belső átcsoportosításra.

Józan Sándor elmondja, hogy a bérmaradvány terhére nincs lehetőség az átcsoportosításra. A pénzösszeg megvan rá a könyvtár kiadásainak rovására.

Szántó Erzsébet elmondja, hogy eddig minden évben megadta az önkormányzat ezt a plusz támogatást az ingyen tankönyvekre.

Vincze József elmondja, hogy az állam 12 eFt-os keretet határozott meg, ezt az iskola jelentősen túllépte. Az a kormányzati szándék, hogy az iskola minden tőle telhetőt kövessen el, hogy ebbe a keretbe beleférjen, erre vannak lehetőségek (pl. tartós tankönyv)

Némedi Rezső bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

Vincze József elmondja, hogy az iskola szerint ez nem megoldható, mert nagyon gyenge minőségűek a könyvek, illetve évről-évre változik a tartalmuk. A könyvtári könyv vásárlására szánt keretből tudna az iskola átcsoportosítani.

dr. György Balázs javasolja a 400 eFt megadását. Jövőre már nem lesz ez probléma.

Zsin Géza elmondja, hogy az iskola ezt az összeget betervezte a költségvetésbe, de ez nem került elfogadásra, ami véleménye szerint hiba volt.

Vincze József elmondja, hogy ő kívülállóként nem tudja eldönteni, hogy az iskola elkövetett-e mindent azért, hogy az egyéb lehetőségeket kihasználja.

Zsin Géza elmondja, hogy valóban nem használhatók a tavalyi könyvek.


Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Széchenyi István Általános Iskola könyvbeszerzésre vonatkozó kérését és 2 igen, 5 nem, 2 tartózkodás szavazat alapján nem támogatja azt, hogy az iskola éves költségvetésének átcsoportosításával oldja meg a könyvtár többletkiadását.

Képviselő elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

A polgármester a szavazás eredménye alapján új javaslatot tesz fel szavazásra, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 7 igen 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:

170/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Széchenyi István Általános Iskola könyvbeszerzésre vonatkozó kérését és úgy döntött az ingyenes tankönyvellátás biztosítása miatt felmerült 400.000 Ft többletköltséget a tartalék terhére biztosítja.
Határidő: azonnal
Felelős: Mayer Istvánné igazgató
Kapja: pü. vezető, igazgató

14. napirend: Címer és településnév használata (Traktorfesztivál kérése)

A polgármester ismerteti a szervezők kérését és javasolja a jóváhagyást.
Miután a napirenddel kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem érkezik, így szavazásra teszi fel a javaslatot, mely alapján

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
171/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Traktorfesztivál rendezvényekkel kapcsolatosan az Alsónémedi településnév és települési címer használatát és úgy döntött, hogy a Traktorfesztivál 2013 eseménynaptárhoz, valamint a továbbiakban kiadandó plakátokhoz, naptárakhoz stb. hozzájárul a településnév és a települési címer felhasználásához.
Határidő: visszavonásig folyamatos
Felelős: jegyző
Kapja: Józan Krisztián

15. napirend: Energetikai pályázaton való részvétel

Vincze József összefoglalja az energetikai KEOP pályázattal kapcsolatos tudnivalókat.

Zsin Géza elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

Józan Sándor kérdezi, hogy a régi Művelődési Ház sorsa mi legyen? Érdemes-e költeni rá, nem lenne-e jobb, ha inkább lebontanák?

Zsin Géza bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

Vincze József véleménye szerint 85 %-os támogatottság mellett érdemes felújítani, de ha a szakértő azt mondja, hogy nem javasolja a felújítást, akkor ki lehet venni a pályázatból.

Némedi Rezső elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 8 fő, az ülés határozatképes.

dr. György Balázs egyetért Józan Sándorral. Az épület nagyon rossz állapotban van, véleménye szerint nem éri meg költeni rá.

Vincze József véleménye szerint önerőből is meg lehet oldani a felújítást, vagy ki lehet venni az épületet a pályázatból.

Némedi Rezső bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

A vélemények után a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
172/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat
Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta és az 1. sz mellékletben foglaltak szerint hozzájárul a KEOP 5.5.0/A konstrukció keretében Épületenergetikai fejlesztések és közvilágítás energiatakarékos átalakítása pályázat előkészítéséhez. Felhatalmazza továbbá a polgármestert, hogy a pályázat előkészítésére és megírására az általános tartalék terhére megbízási szerződést kössön a legkedvezőbb árajánlatot benyújtó céggel.
Határidő: azonnal
Felelős: Vincze József polgármester

Megérkezik dr. Papp Zsolt, s miután szót kért, melyet a polgármester engedélyezett az alábbiakról tájékoztatja a testületet:
Nem igaz az a faluban elterjedt hír, hogy itt akarja hagyni a praxisát. A félreértés abból eredhet, hogy a hírmondóban megjelent, hogy kuratóriumi elnöki tisztségéről mondott le. Ettől függetlenül örülne, ha újra kaphatnának az orvosok működési támogatást.

A polgármester megköszönte a tájékoztatást, további sikeres munkát kíván a háziorvosnak.
Szántó Erzsébet és Józan Sándor elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 7 fő, az ülés határozatképes.
16. napirend: Az Önkormányzat tulajdonában álló földterületek bérleti szerződésének meghosszabbítása

Bálint Sándor elmondja, hogy a Pénzügyi és településfejlesztési Bizottság javasolja az előterjesztés elfogadását.

Vincze József elmondja, hogy az iparterületen van még egy kb. 1,5 ha-os terület, amit ki kell mérni, ez is rendezve lesz.

Némedi Rezső elmondja, hogy a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet egy törvénytervezet szerint át fogja venni az összes önkormányzati földterületet.

Vincze József elmondja, hogy az önkormányzati vagyon a nemzeti vagyon része. Nem hiszi, hogy elvennék.
Szántó Erzsébet bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 8 fő.

Az elhangzott vélemények után a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, melyet Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 6 igen 2 tartózkodással elfogadott és az alábbi határozatot hozta:
173/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az önkormányzat tulajdonában álló külterületi ingatlanok haszonbérbe adásának ügyét, mely alapján úgy döntött, hogy a jogszabályi feltételek betartása mellett

1.) Az Alsónémedi 081/88-89, 081/85-86 és 081/119 hrsz-ú ingatlanokat továbbra is haszonbérbe adja 2013. január 01-től 2013. december 31-ig, összesen 150.000,- Ft bérleti díjért Földesi Gábor 2351 Alsónémedi, Deák F. u. 7. sz. alatti lakos részére azzal, hogy az ingatlanok közművesítésével kapcsolatos esetleges munkálatokat a bérlő kártalanítás nélkül tűrni köteles. A bérlő az ingatlanon szennyvízkomposztot vagy bárminemű károsító anyagot nem helyezhet el, illetve az egész terület gondozására köteles. A vonatkozó rendelet szerinti kifüggesztésről gondoskodni kell.
2.) Az alábbi területek (szántók) vonatkozásában a jogszabályi feltételek betartása mellett azok jelenlegi használóival 2 évre köt bérleti szerződést, 40.000,- Ft/ha/év díjfizetés mellett:

0186/38. 2.3723
0191/6. 1.1009
0193/1. 5.2565
0195/1. 0,6477
0195/5. 0,4880
Amennyiben a jelenlegi használó nem kíván bérleti szerződést kötni, úgy a területtel szomszédos használónak ajánlja fel és vele köt bérleti szerződést az Önkormányzat.
Határidő: azonnal
Felelős: polgármester, szerződések elkészítése jegyző
Kapja: Földesi Gábor, Szabóné Bán Julianna

17. napirend: Ócsa-Alsónémedi Építésügyi Hatósági Igazgatási Társulás (építéshatóság) megszüntetése és megállapodás megkötésére való felhatalmazás Gyál Város Önkormányzatával építéshatósági ügyintézői tevékenység ellátására

Vincze József elmondja, hogy Kormányrendelet mondja ki, hogy a járás székhelyén lévő Polgármesteri Hivatal veszi át az építésügyet.
Baracsi Judit a tervek szerint átkerülne Gyálra, de heti kétszer fél napot itt töltene, ügyfélszolgálatot látna el. Gyál nem vállalja ennek költségeit, pénzeszköz-átadással az Alsónémedi Önkormányzat fizetné.

Józan Sándor elmondja, hogy volt már probléma abból, hogy úgy építkeztek a településen, amit nem támogattak volna. Ha elkerül innen az építésügy, akkor lesz-e a Képviselő-testületnek rálátása arra, hogy mi fog itt épülni?

Vincze József elmondja, hogy a Képviselő-testületnek nincsen hatósági jogköre. Vannak pl. környezetvédelmi eszközei. A hatóságnak sincs mérlegelési jogköre. A Képviselő-testület a HÉSZ-be építhet be korlátokat. Azt sem teheti meg, hogy véleményezési jogot kér.

Zsin Géza a gondot abban látja, hogy az önkormányzatnak nincs kellő ereje megakadályozni az ilyen dolgokat.

Józan Krisztián bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

A hozzászólások után a polgármester szavazásra tette fel a kiküldött javaslatokat, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
174/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete:
figyelemmel A járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló 2012. évi CXIII. tv. 2.§. (4) bekezdésében foglaltakra az Ócsa-Alsónémedi Építésügyi Hatósági Igazgatási Társulás (székhelye: 2364 Ócsa, Bajcsy Zs.u.2.) létrehozására irányuló megállapodást 2012. december 31-i határidővel felmondja.
felkéri a jegyzőt, hogy az 1.) pontban foglalt döntésről Ócsa Város Önkormányzat Képviselő-testületét haladéktalanul tájékoztassa, valamint
felkéri Ócsa Város Jegyzőt, hogy az önkormányzat társulásba bevitt vagyonáról - ideértve különösen a Magyar Államkincstártól építésügyi feladatok finanszírozására kapott normatív támogatást – lakosságarányosan 2012. december 31-i fordulónap figyelembevételével számoljon el és erről a Képviselő-testületet munkaterv szerint soron következő ülésén tájékoztassa.
Határidő: azonnal és 2013. január 31.
Felelős: jegyző
Kapja: Ócsa Város Jegyzője

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen 1 tartózkodás szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:

175/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete biztosítani kívánja az alsónémedi lakosok részére a helyben történő építéshatósági ügyintézés lehetőségét. Ennek érdekében megállapodás köt Gyál Város Önkormányzatával és Polgármesteri Hivatalával. A megállapodás alapján Gyál Polgármesteri Hivatala biztosítja a kihelyezett ügyfélfogadást a településen, Alsónémedi Nagyközségi Önkormányzat pedig a köztisztviselő költségeihez ennek arányában hozzájárul.
Egyben felhatalmazza a Polgármestert és a Jegyzőt a részleteket tartalmazó megállapodás aláírására.
Határidő: azonnal és 2012. december 10.
Felelős: polgármester, jegyző
Kapja: Gyál Város jegyzője

18. napirend: Az Önkormányzat tagságának megerősítése a „Kertváros” Gyáli Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulásban

Vincze József elmondja, hogy a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat működik a Társuláson belül. Többször ülésezett a Társulás, fenn kívánják tartani a tagságot azzal, hogy a tartozásokat rendezni kell. Az állami adósságrendezéssel ez megoldódni látszik.

dr. György Balázs kérdezi, hogy csak ezt a feladatot viszi majd a Társulás?

Vincze József elmondja, hogy igen, mivel a közoktatási feladatokat az állam veszi majd át. A dolgozók maradnak, az infrastruktúrát ugyanúgy biztosítja majd az Önkormányzat a részükre.

Más vélemény nem lévén a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 9 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:

176/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális és gyermekjóléti alapellátási feladatokat 2013. évben önkormányzati társulási formában kívánja megoldani és vállalja, hogy 2013. március 31-én nem lesz lejárt tartozása a Kertváros” Gyáli Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás felé.
Határidő: 2012. december 31.
Felelős: Polgármester
Kapja: Gyáli Kistérség

19. napirend: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal munkájáról

Bálint Sándor kérdezi, hogy ha engedély nélkül épül valami, amit ipari célra is használnak, akkor az ellenőrzés kinek a dolga? Mikor szerez tudomást az önkormányzat egy új adófizető letelepedéséről, működéséről?

dr. Percze Tünde elmondja, hogy az ellenőrzést az építési hatóság végzi, de a jelzőrendszernek helyben működnie kell. A Hivatal megkapja az építési engedélyt. Csak a hatályos HÉSZ-t vizsgálják. Más az építési engedély és más a vállalkozás működtetése.
Aggályos a helyzet, hiszen a csődtörvény szerint a Bíróságnak az adóhatóságot értesítenie kell, de a helyi adóhatóságot nem szokták értesíteni sem az alakuláskor, sem a megszűnéskor.
Ha a vállalkozó jogkövető, akkor 15 napon belül bejelenti a változást, csak ebben az esetben tud róla a Hivatal. Elmondja, hogy a 2012. év elég speciális volt, soha ennyi változás nem történt még. A jövő év sem lesz egyszerűbb. Megköszöni a hivatali dolgozók munkáját

Vincze József elmondja, hogy kétféle problémás helyzet adódhat. Egyrészt, ha épít egy építményt, nincs még meg rá a használatbavételi engedély, de már elkezdi használni. Másrészt ha egy telephelyre több vállalkozást is bejelentenek.

Török Lajosné megköszöni a beszámolót, először olvasott ilyen a Hivatal munkájáról, így már jóval nagyobb rálátása van a Hivatalban folyó munkáról.

Józan Sándor kérdezi, hogy a két nevesített aktív civil szervezeten kívül nem működik több szervezet?

dr. Percze Tünde elmondja, hogy kb. 30 civil szervezet működik a településen, bele értve a Közalapítványokat is. Elmondja továbbá, hogy 2012-ben ÁSZ és NAV vizsgálat is volt, nem állapítottak meg hiányosságokat.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 9 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:
177/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a jegyző előterjesztésében megtárgyalta és a melléklet szerinti elfogadja Alsónémedi Polgármesteri Hivatal munkájáról szóló beszámolót.
Határidő: azonnal
Felelős: Jegyző

20. napirend: Állati hulladék elszállítására szerződéskötés

Vincze József elmondja, hogy a környék települései közül csak Alsónémedin van nem hivatalosan működő dögkút. A szomszéd településről is ide hordják a tetemeket, kereskedelmi célú vágásból származó és vágóhídi hulladék is ide kerül.

Az ATEV csak megbecsüli a mennyiséget, utólag mérik le. 2-3 MFt éves szinten ennek a költsége. Az önkormányzat kötelessége a közterületen elhullott állati tetemek elszállítása.
A szerződést felmondta már, újra lehet majd kötni. Javasolja, hogy a téli időszakban, a disznóvágások idején legyen biztosítva a konténer, de a nyárra vegyék be.

Némedi Rezső attól tart, hogy megszüntetik a dögkutat márciusban, akkor azok, akik más településről hordják ide a az állati eredetű hulladékot nem fognak tudni a megszüntetésről. Akkor is le fogják tenni, ha nincs kint a konténer. Tökölön kilónként 40 Ft-ot kell fizetni.
Kérdezi, hogy nem lenne-e megoldható zárt helyen, ellenőrzött körülmények között működtetni? Például a szennyvíztelepen.

dr. György Balázs kérdezi, hogy a Szövetkezettel, illetve a KFt-vel nem lehetne-e szerződést kötni?

Vincze József elmondja, hogy az ÁNTSZ meghatározta, hogy milyen feltételek mellett lehetne üzemeltetni, nem megoldható. György képviselő kérdésére elmondja, hogy a szövetkezet csak saját állataik tetemeit helyezheti el.

Takács Ferenc kérdezi, hogy Tökölön hogy működik a rendszer? Nem tudná-e 3-4 község közösen megoldani, üzleti alapon?

Vincze József elmondja, hogy a törvény megszabja, hogy hogyan lehet kezelni ezt a hulladékot. Dabason van a Remondis telephelye, amit üzleti alapon működtetnek.

Juhász Zoltán véleménye szerint sokan nem csak azért nem viszik a hivatalos átvevőhöz a dögöt, mert fizetni kell, hanem azért sem, mert ott beazonosítják, hogy ki viszi és milyen mennyiségben. Ezek sokszor nem legálisan működnek vagy kevesebb vágást vallanak be.

Némedi Erika jelzi, hogy van Alsónémedin is olyan vállalkozó, aki hasonló tevékenységet végez, érdemes lenne vele is felvenni a kapcsolatot ez ügyben.

Ezt követően Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 7 igen 2 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
178/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a településen keletkezett állati eredetű hulladék elszállítására és kezelésére vonatkozó javaslatot és úgy döntött, felhatalmazza a Polgármestert az ATEV Fehérjefeldolgozó Zrt-vel szerződés megkötésére, a 2013. január 01. - 2013. március 31-ig tartó időszakra.
A Képviselő-testület egyben felkéri a Polgármesteri Hivatalt, hogy az Alsónémedi Hírmondóban adjon tájékoztatást az állati eredetű hulladékok kezelésének- és elhelyezésének lehetőségeiről.
Határidő: 2013. március 31. a szerződés, 2012. decemberi Hírmondó megjelenése
Felelős: polgármester, jegyző

21. napirend: Ideiglenes védetté nyilvánításra vonatkozó kezdeményezés

Vincze József röviden tájékoztat az előzményekről. Elmondja, hogy hosszú idő óta folynak a tárgyalások közútkezelővel. Végre sikerült elérni, hogy az önkormányzat fát telepíthessen és pótolhassa a platánsort. A platánsoron összesen 3 fa lett kivágva, de azok is pótlásra kerülnek. Az önkormányzat kérte a Lucernási erdő tulajdonba adását is, ez a közútkezelő hozzájárulásához kötött. 2-3 éven belül - szóbeli ígéret alapján - hajlandók átadni.
Időközben elkezdődött a fakitermelés.
Nem támogatja az ideiglenes védelem alá vonást, mert ebben az esetben a közútkezelő nem fog hozzájárulni a tulajdonátadáshoz és a fásításhoz.

Némedi Rezső elmondja, hogy azért kezdeményezték, mert látják, hogy a fakitermelés után hagyják a sarjadzást. Szerették volna, hogy egy kulturált fakitermelés legyen, de most már idejét múlt a védetté nyilvánítás. Ha tényleg az önkormányzat tulajdonába kerülhet a terület és ott szakszerű erdősítés lesz, akkor azt támogatja.
A Platánsor sorsáért aggódik. A platán a legveszélyesebb fa a közlekedés szempontjából. A Pilisi Parkerdő erdészének a véleménye az, hogy legfeljebb 40 éve van ezeknek a fáknak, ő kivágatná őket. Máshol viszont többszáz éves platánok is vannak.

Vincze József elmondja, hogy szerencsére a közútkezelő nem akarja kivágni a platánsort. javasolja, hogy a Platánsort, a most telepítendő hárssort és a sertéstelepi út melletti fasort vonják majd védelem alá.

Józan Sándor kérdezi, hogy nincs-e arra lehetőség, hogy ne 2-3 év múlva, hanem most kerüljön az önkormányzat tulajdonába a terület? Most tuskózzák ki.

Vincze József elmondja, hogy kérték ezt, de a fakitermelésben az utókezelés is benne van. ha ezt átvállalja az önkormányzat, akkor van rá lehetőség. Eddig azért nem adták át, mert szükségük volt a fakitermelésből származó bevételre.

dr. György Balázs, Bálint Sándor és Józan Krisztián elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 6 fő, az ülés határozatképes.

Némedi Erika kérdezi, hogy ha jövőre is lesz pályázati lehetőség közösségi célú zöldterület-fejlesztésre, akkor partner lenne-e az önkormányzat a közös pályázásban?

Vincze József elmondja, hogy természetesen igen.

dr. György Balázs bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 7 fő.

Miután más vélemény nem volt, a polgármester szavazásra tette fel a javaslatot, mely alapján Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 6 igen 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta:
179/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta Összefogás a jövőnkért Alsónémedin Egyesület ideiglenes védetté nyilvánításra vonatkozó kezdeményezését.
A kezdeményezésben megjelölt területek (Platánsor, illetve a kerékpársávval párhuzamos erdősáv Sertéstelepi úttól a Lucernási dűlőútig (Fagyizó) terjedő része) esetében nem tartja megalapozottnak a károsodás veszélyének fennállását.
A Platánsor védelmét egyrészt a faállomány ez évi pótlásával, majd a sikeres pótlás után újratelepítésével kívánja biztosítani a közútkezelő hozzájárulásának megfelelően.
A testület kéri a jegyzőt, hogy a kezdeményezés tárgyában hozott határozata meghozatalánál fentiekre legyen tekintette.
Határidő: értelemszerű
Felelős: jegyző, polgármester
Kapja: jegyző


22. napirend: A Közmeghallgatás időpontjának módosítása és napirendjének meghatározása

Vincze József elmondja, hogy az éves munkatervben nem jól volt meghatározva a közmeghallgatás időpontja, ezt kívánják most korrigálni, illetve plusz napirendi pontként kéri felvenni a díjmegállapítást.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 7 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:

180/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a közmeghallgatás időpontját és napirendjét az alábbiak szerint fogadta el:

Időpontja: 2012. december 14. péntek 17 óra
Helye: Halászy Károly Művelődési Ház és Könyvtár
2351 Alsónémedi, Dózsa György tér 2.
Tervezett napirend:
Napirend előtt:
A helyben közszolgáltatást nyújtó szervezetek (tűzoltóság, rendőrség, VOLÁNBUSZ Rt., DAKÖV Kft., AIRVAC Kft. stb.), vállalkozások rövid beszámolója, hozzájuk kérdések intézése.
Napirend:
Beszámoló a 2012. évi költségvetési évről, 2013. évi elképzelések (koncepció).
Díjrendeletek módosítása
Egyebek, melynek keretében a jelenlévők a Képviselő-testület tagjai részére közérdekű kérdéseket tehetnek fel.

Határidő: 2012. december 14.
Felelős: Vincze József polgármester
Kapja: Győrvári István Lászlóné


23. napirend: Polgármester beszámolója az előző ülésen hozott határozatok végrehajtásáról és a két ülés között tett fontosabb intézkedéseiről

Vincze József szóban kiegészíti az írásos beszámolót.

Józan Krisztián és Bálint Sándor bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

Józan Sándor az útépítések során kitermelt föld elszállítása kapcsán felajánlja, hogy a gazdálkodókkal egyeztet a Bugyi út feltöltéséről, a szállítás megoldásáról. Vállalja ennek koordinálását.

Némedi Rezső kérdezi, hogy az öregtemető ügyében van-e fejlemény?

Vincze József elmondja, hogy a katolikus résznél megvan az a határvonal, ami nem érint sírt. Az orosz katonai sírokat sem.
A reformátusok elkezdték a síremlék áthelyezését, március végéig elkészülnek. A régi temetőn helyi védettség van, de kezelési terv nincs rá.

Némedi Rezső és Zsin Géza az iskola utca egyirányúsításával kapcsolatos problémákra hívja fel a figyelmet.

Török Lajosné elmondja, hogy szomorúan olvasta, hogy az új játszótéren már két hintát kellett felújítani.

Vincze József elmondja, hogy valóban volt már vandalizmus, a kivitelező saját költségén kijavította.

Bálint Sándor kérdezi, hogy a biztosítás a vandalizmusra kiterjed-e?

Vincze József elmondja, hogy igen, de 50 eFt az önrész.

Bálint Sándor elmondja, hogy több panaszt hallott arról, hogy a Sárkánytónál történt fakitermelésből a némedi lakosoknak nem jutott fa.

Vincze József elmondja, hogy a legnagyobb betakarítási időben történt a fakitermelés. Aki el tudott menni a fáért, az kapott, de készletezni nem lehetett.

dr. Percze Tünde kiegészíti ezt azzal, hogy a tervezettnél kevesebb lett az értékesíthető fa mennyisége.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 8 igen 1 tartózkodás szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:
181/2012. (XI.27.) önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete – szóbeli kiegészítésekkel együtt – elfogadta a Polgármester beszámolóját az előző ülésen hozott határozatok végrehajtásáról és a két ülés között tett fontosabb intézkedéseiről.
Határidő: azonnal
Felelős: Vincze József polgármester

24. Egyebek napirend
24.1. Szennyvíztisztító beruházással kapcsolatos döntéshozatal

Vincze József elmondja, hogy név szerinti szavazásra van szükség a kiviteli tender lezárásához. December 7-én ülésezett a Bíráló Bizottság, a Colas Alterra ZRt. volt az egyetlen ajánlattevő, az általuk ajánlott ár túl magas.
A tárgyalások során nem sikerült lényeges engedményt elérni, így viszont nem fér bele a rendelkezésre álló keretbe az ár. A Közreműködő Szervezettől ígéretet kapott az önkormányzat arra, hogy egy évvel meghosszabbíthatja a határidőt. Az új közbeszerzést a közbeszerző cég az érvényben lévő szerződés szerint 50 %-os áron bonyolítja le.

Juhász Zoltán kérdezi, hogy mennyi volt a becsült ár?

Vincze József elmondja, hogy 406 MFt volt tartalékkal együtt. A terveetben nem volt benne a garázs építése és az áramfejlesztő aggregát, ezek kb. 16-18 MFt többletköltséget jelentenek. Az ajánlat kb. 70 MFt-tal több, mint a rendelkezésre álló összeg. Egy ajánlattevő esetén nem szabad elfogadni ezt az árat.
Ha az újabb kiírás is eredménytelen lesz, akkor vagy újra ki kell írni a pályázatot, vagy emelni kell a keretösszegen.

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testületének név szerinti szavazása:

Bálint Sándor Igen
dr. György Balázs Igen
Józan Krisztián Igen
Józan Sándor Igen
Némedi Rezső Igen
Szántó Erzsébet Igen
Török Lajosné Igen
Vincze József Igen
Zsin Géza Igen
tehát összességében 9 igen szavazat alapján az alábbi határozatot hozta:
182/2012. (XI.27) sz. önkormányzati határozat

Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az „Egyösszegű fix átalányáras vállalkozási szerződés Alsónémedi szennyvíztisztító telepének FIDIC SÁRGA könyv szerinti generálkivitelezői feladatok ellátására a KEOP-1.2.0/B/10-2010-0051” tárgyi közbeszerzési eljárásban 2012. november 26-án tartott Bíráló Bizottsági javaslatot, mely alapján a Colas Alterra Építőipari Zártkörűen Működő Részvénytársaságot, mint ajánlattevőt a szerződés teljesítésére alkalmasnak tekinti, egyben felhatalmazást ad a polgármesternek tárgyalások megkezdéséhez.

Határidő: azonnal
Felelős: Vincze József polgármester
Kapja: Lucsik és Társa Kft.

24.2. Védett területekre vonatkozó kezdeményezés

Némedi Rezső elmondja, hogy szeretné, ha a védettségről szóló rendelet decemberben elfogadásra kerülne, az új földtörvény-tervezet miatt. A tervezet szerint egyenként kellene egyeztetni a gazdákkal.

Vincze József elmondja, hogy a Hivatal nagyon leterhelt most. Jelenleg Némedin nem fenyeget a bányanyitás veszélye, csak akkor fenyegetne, ha a bányatörvényt módosítanák.

dr. Percze Tünde elmondja, hogy a társadalmi egyeztetés miatt nem biztos, hogy bele fog férni az időbe. Nincs még kész a rendelet-tervezet. Nem csak a természeti értékeket, hanem az épített értékeket, a Platánsort is bele kellene venni, ezt elő kell készíteni, kezelési terv kell.

Némedi Rezső javasolja, hogy most csak a sürgős területeket vegyék bele a rendeletbe.

Józan Sándor javasolja az ideiglenes védetté nyilvánítás lehetőségét.

Török Lajosné és Szántó Erzsébet elhagyja a termet, a szavazásra jogosultak száma 7 fő, az ülés határozatképes.

dr. Percze Tünde ígéretet tesz arra, hogy megtesz minden tőle telhetőt, hogy még idén megalkotásra kerüljön a rendelet, de csak azokra a területekre, melyekre a kezelési terv már elkészült.

Török Lajosné és Szántó Erzsébet bejön a terembe, szavazásra jogosultak száma 9 fő.

...