Az információ is hatalom
még pedig nem is kicsi, mert egy sajtóterméknek helyi szinten komoly véleményformáló hatása lehet. Talán ezért tesz említést két törvény is az összeférhetetlenségről mind a polgármester, mind a képviselők tekintetében.
Én tavaly - tavaly még képviselőként - önálló szerkesztőbizottságot és civil oldalról érkező szakembert javasoltam felelős szerkesztőnek. Ennek az oka az volt, hogy az agit-prop, dezinformatív vagy éppen közérdekű tájékoztatási értelemben érdemlegesen semmitmondó jelleget mindenképpen elkerüljük. Hát enyhén szólva nem sikerült. Egyben leszögezném, hogy semmiképp nem szeretném a hírmondó kultúrát és közéleti eseményeket közreadó tevékenységét bírálni, de talán meg kellene találni az egészséges egyensúlyt a hírmondó különböző funkciói között.
Nem feltétlenül jó dolog, hogy az igazán fontos, jövőnket is későbbiekben hosszútávon meghatározó ügyekről a 'kapcson', a nagybani piacon vagy a kocsmákban tájékozódhatunk. De mi is a helyzet a házunk táján?
Alsónémedi Hírmondó, Alsónémedi Nagyközség Önkormányzatának és Képviselő-testületének ingyenes tájékoztató és kulturális folyóirata.
Felelős szerkesztő: Vincze József polgármester.
A szerkesztőbizottság elnöke: Józan Krisztián
A szerkesztőbizottság tagjai: Szabó Éva, Lakatosné Nagyszegi Mariann, Jobbágy Ilona.
Lehet-e önkormányzati képviselő, illetve polgármester a helyi és körzeti műsorszolgáltató, lapkiadó, lapterjesztő vezetője, vezető testületének tagja, ügyvezetője, ezek vezető állású alkalmazottja?
A helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI. törvény 5. § j) pontja, illetve a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 33/A. § (1) bekezdésének s) pontja szerint önkormányzati képviselő, illetve polgármester nem lehet - egyebek mellett - lapkiadó, lapterjesztő vezetője, vezető testületének tagja, ügyvezetője, ezek vezető állású alkalmazottja.
Annak eldöntéséhez, hogy a polgármester, illetve települési képviselő lehet-e a helyi önkormányzat által kiadott lap szerkesztője, illetve szerkesztőbizottságának elnöke, a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény (a továbbiakban: Tv.), illetve a végrehajtásáról szóló 12/1986. (IV. 22.) MT rendelet egyes rendelkezései adnak eligazítást. Mind a Tv., mind a végrehajtására kiadott kormányrendeletek külön rendelkeznek az időszaki lap alapítójáról, kiadójáról, a szerkesztő személyéről, illetve feladatairól. Ennek alapján megállapítható, hogy külön szervezet, illetve személyek végzik a lap szerkesztését, illetve az időszaki lap kiadásával kapcsolatos egyéb tevékenységet. Az összeférhetetlenségi törvény a helyi lapnál végzett szerkesztői tevékenységet önmagában nem tekinti összeférhetetlennek. A Tv. 7. §-a külön rendelkezik a lap alapítójáról, a 8. § a lap kiadójáról, valamint a 18. § az ún. felelős személyekről. A Tv. 7. § (1) bekezdése alapján időszaki lapot természetes személy, jogi személy, valamint ezek jogi személyiséggel nem rendelkező társasága alapíthat. E rendelkezés alapján az önkormányzat képviselő-testülete dönthet időszaki lap alapításáról. A Tv. 8. § (1) bekezdése szerint az időszaki lap kiadója a lap alapítója, továbbá a lapkiadói tevékenységre jogosult szervezet lehet.
Abban az esetben, ha az önkormányzat egyben a lap kiadója is, abban az esetben a 2000. évi XCVI. törvényben megfogalmazott összeférhetetlenségi okok fennállnak, hiszen a polgármester, illetve a képviselő nem lehet a lapkiadó vezetője. Egyéb összeférhetetlenségi okra okot adó körülményt pedig a lap kiadására vonatkozó rendelkezések, a lapkiadó szervezetére, működésére vonatkozó rendelkezések ismeretében lehet meghatározni.
Célszerű, hogy az esetleg fennálló összeférhetetlenségi okok megszüntetése érdekében a helyi lap kiadásával lapkiadói tevékenységet végző szervezetet bízzanak meg, és ezzel egyértelműen zárják ki az esetleg felmerült összeférhetetlenségi okokat.
(forrás: www.elsovalaszto.hu)
A hírmondó impresszuma szerint a kiadó a Pressmann Nyomdaipari Bt. Ez egy meglehetős fogalomzavar, mert elvileg tartalmilag lapot egy kiadó szerkesztene, de a mi esetünkben a 'kiadó' csak a tördelést és a nyomdai munkát végzi.
A Belügyminisztérium ajánlása: